Économie du Portugal
- Croissance : 1,9 % (ministère de l’Économie, 2024)
- Taux de chômage : 6,5 % (ministère de l’Économie, 2023)
- Taux d’inflation : 5,3 % (ministère de l’Économie, 2023)
Le « miracle portugais » a relancé l’économie du pays, mais de nombreux défis persistent encore.
Le « miracle portugais »
Le Portugal s’apprête à afficher, pour la deuxième année consécutive, un excédent budgétaire en 2025. Ce redressement des finances publiques, presque spectaculaire si l’on considère que le pays a été l’un des plus touchés par la crise de 2008, a été qualifié de « miracle » par la presse locale et internationale. En réalité, il s’agit du résultat d’une longue période de vaches maigres, durant laquelle le gouvernement a appliqué et maintenu des mesures drastiques : privatisation massive des banques publiques, hausse de la TVA et de l’impôt sur le revenu, réduction des effectifs de la fonction publique, etc. Parallèlement, le pays a cherché à renforcer son attractivité, notamment en offrant des avantages fiscaux pour encourager l’installation d’étranger désireux d’y élire domicile. Ces sacrifices ont commencé à porter leurs fruits à partir de 2017.
Des inégalités toujours présentes
Le terme flatteur de « miracle » dissimule pourtant une réalité plus complexe. Par exemple, si les entreprises étrangères affluent vers le Portugal, c’est aussi en raison d’un des salaires minimums les plus bas d’Europe. Par ailleurs, le pays se classe parmi ceux de l’Union européenne où les horaires de travail sont les plus longs.
De plus, les nombreux emplois créés dans le tourisme, le commerce, les services et la fonction publique contribuent partiellement à la disparition de certains postes dans l’agriculture et à accentuer les fortes inégalités territoriales. En effet, l’urbanisation croissante attire la main-d’œuvre vers les villes côtières, tandis que les campagnes continuent de se vider.
Un investissement pour l’avenir
Pour répondre à ces déséquilibres et préparer l’avenir, le gouvernement portugais met en œuvre, depuis juillet 2021, le Plan national de relance et de résilience (PNRR), avec des investissements et réformes programmés jusqu’en 2026. Initialement doté de 16,6 millions d’euros de budget, le plan a été reprogrammé en octobre 2023 à 22,2 millions d’euros, afin de renforcer son impact.
Le PNRR vise notamment à soutenir la transition économique et numérique du pays, à moderniser les infrastructures et à encourager l’innovation, tout en répondant aux défis sociaux et territoriaux. Il cherche à limiter les inégalités, à offrir des meilleures opportunités dans les zones rurales, pour que la croissance économique profite de manière plus équilibrée à l’ensemble du territoire.
